睢宁县在护航民企健康发展中积极构建“三化”解纷体系,为民营企业提供高质量司法护航。
一是构建多元化解纷体系,强化组织保障。吸纳商会骨干、法律专业人士等担任调解员,建立健全商会调解工作制度和流程,规范调解行为,提高调解效率;在非公企业纠纷调解室和总商会调解委员会商事调解组织的基础上,在睢商创新创业实践中心增设法律工作室,形成覆盖广泛的调解网络;联合县法院创设了代表委员企业家调解员制度,从企业家群体中的省市县三级人大代表和政协委员中选聘了23名担任特邀调解员,大大充实调解员队伍。
二是创新一体化解纷机制,提升调解质效。构建“商会主导+司法支撑”商事调解新模式,提供“一站式”系统化解纷服务;从操作流程、调解程序、调解方法技巧等多方面对调解员开展业务培训,提高调解工作的规范性和实效性;利用商会调解员、企业家调解员“自己人”身份,运用内部协调协商形式,起到“商会纠纷商会解”的独特效果;县法院指派民商事法官与商会调解员结对,对调解成功案件根据当事人意愿制作调解书,有效提高了商事纠纷调处的效率与权威;总结调解工作经验,定期对已化解纠纷进行系统化、体系化梳理与整合,推动形成可复制、可借鉴、可推广的做法。
三是完善标准化解纷体系,激发调解动力。是坚持“源头预防”。 联合法院、检察院等专业力量,定期就民营经济纠纷反映的行业性、苗头性问题召开联席会议,对突发事件及涉众型民营企业纠纷进行分析研判、及时预警;开展定制“订单式”法律讲座,组织法律工作者深入民企普法宣传,帮助企业排查法律风险,预防纠纷风险。2025年,共举办法律讲座6场次,培训企业经营管理人员300余人次。开展“法治体检”83次,帮助企业发现并整改法律风险点20余个,引导企业依法合规经营;注重“精准调解”,在具体案件中,调解员深入调查,找准矛盾症结点。如,江苏某变压器有限公司跨省商标侵权纠纷,通过非诉调解方式,显著降低企业跨省维权成本,避免诉讼程序冗长对企业经营的影响;多渠道宣传引导,提高商会调解工作在企业中的知晓度、信任度和接受度,推进类似纠纷以非诉方式化解,实现“调解一案、化解一片”。2025年,全县商会调解组织共受理涉企纠纷80余件,成功调解36件,有效化解了企业矛盾纠纷,维护了企业和谐稳定。近期,全国工商联办公厅近日发布的《关于2025年商会调解“强基层、促规范、解纠纷”行动工作情况的通报》,该县商会调解工作先进做法成功入选全国工商联2025年商会调解“强基层、促规范、解纠纷”行动典型工作做法。